香港從來都是 政治難民中轉站

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香港從來都是 政治難民中轉站

發表  Harrison 于 2013-06-25, 22:28

http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20130625/18311277



纏繞香港將近大半個月的斯諾登事件,終於落幕,叛諜「已自行循合法和正常途徑,離開香港,前往第三國」。

其實,香港自開埠以來,就擁有協助政治逃難人士轉移第三方的傳統。比較早的一位,恐怕就是中華民國國父孫中山先生了。1895年興中會在廣州策動武裝起義失敗後,孫及一眾乘船由廣州逃亡至香港。儘管在滿清政府強壓下,港英政府在一個月後決定驅逐孫中山出境;但港英政府並沒有如清廷所願,把他交予中國當局──相反,港英政府允許孫自由選擇往日本避難。雖然孫中山在香港避難的時間不長,也未能有效利用香港作為「顛覆基地」,但若沒有香港這一個掩護他流亡的中轉站,國父恐怕一早已經身首異處,而中國近代的歷史,也會完全被改寫。

自孫中山之後,中國大陸乃至整個東南亞地區,都經歷了將近一個世紀動盪多變的政局。在這些顛沛流離的歲月裏,香港一次又一次地轉移了一批批由各地外逃的政治難民。在這些難民當中不乏後來叱咤世界舞台的政治巨星──例如1927年廣州起義失敗後逃亡香港再轉到蘇聯的共產黨人葉挺和葉劍英,後者後來成為了中華人民共和國十大元帥之一,在逮捕四人幫結束文革起到了關鍵性的作用。在此之前,
策動南昌起義的共產黨人周恩來因罹患重病而被迫退下戰線,在經歷輾轉流亡後轉至香港暫避國民黨追捕。

除了中國的政治流亡者之外,另一位20世紀的政治巨星──越南獨立運動兼共產黨領袖胡志明,也曾經於1931年流落香港。胡志明在港的命運比孫中山更具戲劇性──當年港英政府為了應付法國殖民當局所施加的強大壓力,在收押胡於中環域多利監獄後,向法國方面發出了假消息,謊稱他已經在獄中因病去世。一年之後,港府見風頭已過,遂低調釋放胡並安排他轉往意大利米蘭繼續流亡。

1989年6月4日凌晨北京屠城,一群仍舊致力於中國和香港民主運動的志士,以無比的勇氣發起了一場悄然但波瀾壯闊的拯救行動──黃雀行動。由支聯會牽頭並組織的黃雀行動利用賄賂中國官員、偷渡等的方式,
在1989年至1996年期間,總共從中國大陸救出300多名被中共追緝及迫害的民運人士。儘管港英政府一度非常擔憂拯救行動會刺激中共政府並影響香港過渡時期的穩定,但最終仍默許內地的獲救民運人士來港暫避並支援他們轉往台灣、美國等地居留。

香港在過去之所以能成為一個重要的政治難民庇護所、轉送點,其中最關鍵的原因莫過於英國對香港的管治。這使得香港這個依傍中國大陸的一片彈丸之地,可以獨立於中國乃至其他亞洲政權之外。再加上英國人一直具有濃厚的孤立主義外交傳統,也就是說只要不觸動英國本身最根本的利益,英國人不摻和其他政治勢力的紛爭。而暫留來港的政治難民並協助他們轉往第三方,則正是英國人這種外交思想的體現。不過,香港政治地位的獨立性在1997年主權移交中國後,隨着中共政治勢力對香港不斷加強的影響,近年來明顯受到削弱。


然而隨着斯諾登事件的曝光以至結局,香港作為政治難民中轉站的重要國際地位似乎再一次得到體現。不過,今次特區政府拒絕美國發出的臨時拘捕令,任由(甚至可能直接出手協助)斯諾登離開香港前往第三國,外界普遍均認為背後有北京當局的影響。但無論如何,在一眾同情斯諾登,主張捍衞公民自由免受監控的自由主義者看來,今次特區政府起碼在結果上做了一件正確的事。

總體而言,儘管主權移交後的香港已經喪失了以往的高度獨立性,香港仍然對世界各地的政治難民具有以下幾方面的優勢:
一、香港的出入境管制寬鬆而簡便,外國人入境或過境均非常便利;
二、香港是國際重要的航運交通樞紐,世界上幾乎各大主要城市均有航班直飛香港;
三、香港是高度國際化的城市,外國人很容易適應香港的生活和文化環境;
四、香港的媒體目前尚算自由,政治難民易於向傳媒發表政見;
五、香港目前尚擁有獨立的司法和廉潔的行政機關,外國勢力操控本地司法決定和收買公務員比較困難,這對政治難民來說是人身的一大保障;
六、香港市民對自由人權有比較強烈的堅持,政治壓迫的受害者往往比較容易得到本地民眾的聲援,這對於政治流亡者來說無疑是最為有效的支持。

主權移交前的香港曾經積極扮演着一個政治難民轉口港的角色,在主權移交後的今天,香港能否延續昔日這一光輝傳統,這將取決於特區政府對待政治難民的態度,以及更為重要的,香港市民對於自由等普世價值的堅持。

陸炳峰
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陸炳峰
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